一、深入學習貫徹黨的十九大精神,嚴明紀律,完善監(jiān)督,切實提升紀檢監(jiān)察工作新境界
1.要用十九大和中紀委全會精神統(tǒng)領工作,推動工作落實。突出紀律檢查工作的政治屬性,堅持黨對一切工作的領導。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和中紀委全會精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,要開展全覆蓋、立體式的集中學習、個人自學、答題競賽等活動,促使紀檢干部進一步掌握中央決策部署的精神實質、核心要求,不斷提升紀檢監(jiān)察工作的新境界。運用黨的新思想、新理論和新要求,對接《準則》 《條例》規(guī)定,對接紀檢監(jiān)察職能,對接企業(yè)發(fā)展實際,把上級紀委和公司黨委的紀律規(guī)矩,內嵌到工作標準、工作制度、工作流程和工作要求之中,以新精神、新規(guī)范和新要求,不斷提升紀檢監(jiān)察工作水平。
2.嚴肅黨內政治生活,加強對黨內政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。以黨的十九大精神為引領,進一步加強和規(guī)范黨內政治生活,督促和引領各級黨組織和領導干部把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,切實增強“四個意識》堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和黨的集中統(tǒng)一,重點監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、開展批評自我批評,落實三會一課”和請示報告制度等情況。對不認真執(zhí)行或弄虛作假的行為予以嚴肅問責。
3.強化過程監(jiān)督機制、如強對黨的路線方針政策和重大決策部署落實情況的監(jiān)督。把嚴肅黨內政治生活和加強黨內監(jiān)督的制度措施,貫穿到落實黨委意識形態(tài)工作、基層黨建工作、黨風廉政建設和黨內監(jiān)督工作的全過程,完善兩級領導班子“一崗雙責”跟蹤督辦機制。加強對經濟運行過程中的重點領域廉潔風險防控以及其他重大任務落實情況的監(jiān)督。
4.嚴肅換屆紀律,嚴把黨員干部政治關、廉潔關。把紀律建設擺在更加重要的位置,堅決維護黨的“六大紀律”確保黨紀剛性約束。通過談心提醒、函詢了解、抽查材料、批評誡勉等方式; 加強對兩級領導班子及領導干部的監(jiān)督,探索建立干部廉潔自律檔案。堅持問題線索集體研判,嚴格把好任前黨風廉政意見回復關,加強擬提任干部的廉政考察,防止干部“帶病上崗”。嚴肅換屆紀律,加強監(jiān)督檢查,確保換屆工作風清氣正。
二、深入落實中央入項規(guī)定精神,弛而不息糾正“四風”
5.把糾正“四風”往深里抓、實里做。緊盯“四風”新動向、新表現(xiàn),嚴查隱形變異的“四風”問題,及時向各單位發(fā)布預警提醒信息,強調紀律要求, 提醒和教育黨員于部自覺抵制和主動糾正。加大明查暗訪力度,持之以恒反對和糾正可能存在的“四風”問題。對仍然頂風違紀的,依紀依規(guī)處理并點名道姓通報曝光,不當“老好入”,敢于“紅紅臉”。實行違反中央八項規(guī)定精神情況月報制度。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的,先于其他問題查處和通報。
6.通過持續(xù)糾正 “四風” 加強長效機制建設。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點,根據(jù)上級要求,結合本單位實際, 明確“嚴禁”內容,提前預警教育。要徹底消查“小金庫”,“套取現(xiàn)金”購買禮品、請客送禮、濫發(fā)獎金等問題,一經發(fā)現(xiàn),嚴查嚴辦,點名曝光,絕不容忍。梳理問題、總結經驗,找準作風建設的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),督促完善作風建設配套制度,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況,形成常態(tài)長效。
三、加強紀律建設,注重抓早抓小,踐行好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
7.用反面典型案例敲響警鐘。按照集團紀委和公司黨委的部署安排,繼續(xù)開展警示教育,深入剖析反面典型, 引以為戒; 以集團巡視反饋和審計反饋的違法違紀案件,為警、為鑒、為訓; 用身邊的事,警示教育身邊的人。組織黨員干干部,并邀請重點崗位人員家屬一同觀看《利劍高懸》警示教育展覽,警鐘長鳴。
8.用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。以批評教育、談話函詢、黨紀輕處分和組織處理等方式加大處理一般性問題的力度,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正領導干部存在的問題。堅持高標準和守底線相結合,聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律,積極探索和有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,看住重要節(jié)點,聚焦“關鍵少數(shù)”,讓紅臉出汗成為常態(tài)。加大重點領域、重點問題的查辦力度,抓早抓小,動輒則咎,始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢。
9.完善查信辦案工作機制。進一步建立健全問題線索主動發(fā)現(xiàn)和分析研判機制,強化問題線索管理,嚴格執(zhí)行重要信訪、重要案件線索向上級紀委報告制度。健全案件查辦協(xié)調機制,充分發(fā)揮審計、財務、組織、人事等各方面的積極作用,提升反腐倡廉實效。要加強執(zhí)紀審查成果運用,已查實的要依紀依規(guī)進行處理,嚴格執(zhí)行“一案三查”制度;不實的要通報情況,通過核查事實樹立正氣。加大案例通報力度,以案明紀,不斷以治標促進治本。
四、深化落實黨風廉政建設“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
10、推動落實全面從嚴治黨主體責任。把黨組織主體責任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀問責重點,對照黨委全面從嚴治黨主體責任責任清單和任務清單,督促落實主體責任自查工作。強化黨風廉政建設責任制調研督查。落實黨風廉政建設責任制,強化責任擔當和日常監(jiān)督,強化黨組織書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”。加強第一責任人述職、年度責任制落實情況自評自查工作,強化實地調研和個別訪談。
11、細化完善全面從嚴治黨履職目標責任書和廉潔從業(yè)承諾書。按照集團黨風廉政建設工作的總體要求,公司繼續(xù)在中層以上干部、項目經理、關鍵崗位人員分層逐級簽訂“全面從嚴治黨履職目標責任書”和“廉潔從業(yè)承諾書”。將黨風廉政建設責任制納入各級領導班子、領導干部目標管理考核內容,并將考校結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
12.推進紀委委員和專職紀檢工作人員聯(lián)系工作點制度。有效傳導、壓實黨風廉政建設責任與任務,推動主體責任和監(jiān)督責任向基層延伸。繼續(xù)推行公司紀委參與公司經濟運行過程督查。加強與財務、審計、組織、經管等部門的溝通聯(lián)動。經常了解、實施抽查、動態(tài)掌握責任落實情況,有效發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。
13.加大責任追究力度。把問責作為推動“兩個責任”落實的重要抓手,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、不作為不擔當?shù)?,依?jù)有關規(guī)定予以問責。推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài),加大責任追究力度,激發(fā)擔當精神。
五、強化重點領域關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)紀監(jiān)督,規(guī)范權力運行
14、啟動對所屬法人單位、分公司的巡察。年內在做好集團對公司巡察迎檢準備工作的同時,按照集團紀委的要求,參照集團巡察工作組織架構,成立公司巡察領導工作小組,并組建巡察組,年內完成2-3 家所屬法人單位和分公司的巡察工作。
15.強化對權力運行的監(jiān)督制約。維續(xù)強化對關鍵少數(shù)和關鍵崗位人員的監(jiān)督, 加強對一把手不直接分管人財物和重點工程,以及公司班子成員、各單位主要領導執(zhí)行招投標工作和材料采購工作回避制度的監(jiān)督檢查; 繼續(xù)監(jiān)督執(zhí)行黨的決議和紀律、落實民主集中制和“三重一大”制度、選拔任用干部等工作落實。
16.強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念,依托主體責任和監(jiān)督合力,繼續(xù)深入對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險點排查并制定可行防控措施,加強對材料采購、財務管理、合同管理、招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和風險防控; 強化大額資金、重大投資、三公經費等領域的監(jiān)督。
六、加強廉政文化建設,凈化企業(yè)政治生態(tài)
17、加強反腐倡廉教育。依托基層黨組織主體責任的履行,積極開展干部廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開展理想信念教育、完旨意識教育和黨規(guī)黨紀教育。以新任、提任黨員領導干部為重點,推進任前教育、崗位教育和是醒教育。加大對重點領域、關鍵崗位人員財經紀律教育、廉政風險防范教育力度。加強《問責條例》的宣教和執(zhí)行。
18.推進企業(yè)廉潔文化建設。大力弘揚黨的優(yōu)良作風和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,進一步加強黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經驗宣傳。廣泛宣傳良好家規(guī)家訓家風,從家庭這個源頭筑起廉政建設的防線,開展家風助廉,通過重要時間節(jié)點向干部家屬發(fā)放廉政提醒慰問信,不斷增強黨員干部廉潔從業(yè)意識,以黨風政風的好轉帶動社風民風好起來。努力探索職工喜聞樂見的廉潔文化創(chuàng)建方式,營建風清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。
七、堅持“打鐵必需自身硬”, 加強紀檢監(jiān)察隊伍建設
19.加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,踐行忠誠干凈擔當。強化紀檢監(jiān)察組織建設,認真執(zhí)行紀委議事規(guī)則,進一步嚴肅辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,優(yōu)化工作流程,提升工作效能。切實加強二級單位紀檢委員隊伍建設,強化源頭監(jiān)督。進一步發(fā)揮紀委委員、紀檢委員、黨風廉政監(jiān)督員的作用。密切紀委委員與基層黨組織聯(lián)系,暢通基層組織反映問題渠道。不斷提高紀檢監(jiān)察干部的素質與水平,自覺接受黨委領導與監(jiān)督,接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
20.強化工作責任,嚴肅工作紀律。深入學習并認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。研究制定《紀委落實監(jiān)督責任的實施辦法(試行) 》,進一步嚴肅工作紀律、強化工作責任、完善制度體系、圍繞線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理等各個環(huán)節(jié),聯(lián)系工作實際、運用和嚴格執(zhí)行好各項要求;主動查找監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)風險點,梳理提煉實踐創(chuàng)新,進一步完善內控制度。嚴格執(zhí)行請示報告制度和保密紀律,進一步規(guī)范工作流程,加強自身崗位廉政風險防控,不斷強化紀檢干部自我監(jiān)督和自我約束。